市直各采購單位：

為進一步做好市直采購單位政府采購計劃編報工作，增強政府采購預(yù)算和計劃的約束力，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定，采購單位要充分認(rèn)識政府采購計劃編報工作的重要性，嚴(yán)格按照集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編報政府采購計劃，并報本級財政部門備案?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、編報原則

堅持“應(yīng)編盡編”和“無預(yù)算不采購”的原則。

二、編報范圍

國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020 年版）的通知》（豫財購〔2020〕4號）以內(nèi)的項目（不分金額大?。?/span>、集中采購目錄以外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)項目50萬元（含），工程項目60萬元（含））以上的項目，一律編報“平頂山市2024年市直單位政府采購計劃表”，分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目無需編報。公益性醫(yī)院的財政補助收入以及事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等“自有資金”均應(yīng)編報“平頂山市2024年市直單位政府采購計劃表”。

三、編報要求??

（一）采購人采購的貨物、服務(wù)項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)因特殊情況需變更為其他采購方式或采購進口產(chǎn)品的應(yīng)在平頂山市政府采購網(wǎng)進行計劃備案時上傳申請和有關(guān)資料，經(jīng)市級財政部門批準(zhǔn)后實施。

（二）在一個財政年度內(nèi)，采購人不得將一個預(yù)算項目下的同一品目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。

（三）采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購需求管理辦法>的通知 》（財庫〔2021〕22號）要求和《平頂山市財政局關(guān)于貫徹落實<政府采購需求管理辦法>的通知》（平財購〔2021〕43號）精神，貨物、服務(wù)項目50萬元以上、工程項目60萬元以上編制采購需求、采購實施計劃，并進行審查。

（四）政府采購活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）和《平頂山市財政局關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(平財購〔2022〕8號)規(guī)定。政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，對于超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。采購人在編制采購計劃、采購文件時，應(yīng)明確此項目是否面向中小微企業(yè)采購。

（五）采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《平頂山市財政局關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（平財購〔2020〕14號）要求，在平頂山市政府采購網(wǎng)進行采購意向公開,原則上不得晚于采購活動開始（發(fā)布項目采購公告）前30日公開采購意向。

（六）采購人應(yīng)貫徹落實《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（中華人民共和國財政部令第110號），符合下列情形之一的，采購人的主管預(yù)算單位可以（不是必須）采用框架協(xié)議采購方式采購：一是集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；二是集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會計、審計等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的；三是集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對象提供服務(wù)的政府購買服務(wù)項目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對象自主選擇的。前款所稱采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，是指同一品目或者同一類別的貨物、服務(wù)年度采購預(yù)算達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上。

（七）政府購買服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府購買服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國財政部令第102號）。政府購買服務(wù)的購買主體是各級國家機關(guān)、黨的機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團組織機關(guān)使用財政性資金購買服務(wù)的；政府購買服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)。以下各項不得納入政府購買服務(wù)范圍：一是不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項；二是應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項；三是政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項目；四是融資行為；五是購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項；六是法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容的事項。

（八）落實綠色產(chǎn)品（節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品）和創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策。采購人、采購代理機構(gòu)在編制采購文件制定評審規(guī)則時，采用綜合評分法的項目，對技術(shù)和價格給予適當(dāng)?shù)募臃郑徊捎米畹驮u標(biāo)價法，最低成交價的采購項目，對綠色產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評審時對其投標(biāo)價格給予適當(dāng)?shù)膬r格扣除。采購人應(yīng)在編制采購文件時明確評審規(guī)則。

(九）采購人采購臺式計算機、便攜式計算機、一體式計算機、工作站、通用服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫七類項目，在確定采購需求時，要嚴(yán)格按照財政部發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)》（詳見“河南省政府采購網(wǎng)——政策法規(guī)”）執(zhí)行。

請各采購單位認(rèn)真填報“平頂山市2024年市直單位政府采購計劃表”，并攜帶年初財政部門下達的部門預(yù)算，于2024年3月29日前將紙質(zhì)表（一式三份）送至平頂山市財政局613房間，經(jīng)審查無誤后送至市財政局相關(guān)部門預(yù)算主管科室蓋章確認(rèn)，其中一份送至政府采購服務(wù)中心采購受理科。采購人在采購具體項目時應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行采購計劃，若計劃新增采購項目，應(yīng)增填紙質(zhì)《平頂山市2024年市直單位政府采購計劃表》。逾期不報者，將停止一切政府采購活動。

政府采購服務(wù)中心采購受理科聯(lián)系電話：0375-2627596