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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強(qiáng)自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(jiàn)（2020）》的通知
豫建監(jiān)協(xié)〔2020〕31號(hào)
各自律小組及成員單位：
?? 《關(guān)于推進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強(qiáng)自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(jiàn)》經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹落實(shí)。
?? 附件：關(guān)于推進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強(qiáng)自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(jiàn)（2020）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (協(xié)會(huì)代章)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 2020年9月14日
附件：
關(guān)于推進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強(qiáng)自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(jiàn)(2020)
?? 為保障《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)實(shí)施方案》（豫建監(jiān)協(xié)〔2017〕2號(hào)）有效實(shí)施，通過(guò)建立規(guī)范監(jiān)理行為，提升監(jiān)理水平與形象的新秩序，運(yùn)用“重點(diǎn)關(guān)照”和“差異化管理”等手段，強(qiáng)化誠(chéng)信自律各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，確保河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議，通過(guò)了河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律委員會(huì)制定的《關(guān)于推進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強(qiáng)自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(jiàn)（2020）》。
?? 第一條? 所有在豫開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地和項(xiàng)目所在地的雙軌原則，均應(yīng)積極主動(dòng)地參與到所在地誠(chéng)信自律小組的活動(dòng)中，接受所在地誠(chéng)信自律小組的自律監(jiān)督。
?? 第二條? 項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)參考《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省建設(shè)工程施工監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則》，不得違反法律法規(guī)或合同約定，通過(guò)降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行不合理的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不得通過(guò)惡意投訴舉報(bào)、誣告詆毀等方式擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
?? 第三條? 在項(xiàng)目投標(biāo)期間，各自律小組對(duì)認(rèn)定為根本無(wú)法滿足全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)理職責(zé)，不能保證工程質(zhì)量安全管理工作所需要的基本費(fèi)用支出的最高投標(biāo)限價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，以及附含嚴(yán)重不合理評(píng)標(biāo)辦法、引導(dǎo)潛在投標(biāo)人進(jìn)行惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示，提示監(jiān)理企業(yè)審慎投標(biāo)。
?? 任何監(jiān)理企業(yè)如果不顧風(fēng)險(xiǎn)警示，在警示的風(fēng)險(xiǎn)未消除的前提下執(zhí)意投標(biāo)，自律小組可以公開(kāi)通報(bào)，也可提請(qǐng)自律委員會(huì)公開(kāi)通報(bào)。該項(xiàng)目的中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)列入誠(chéng)信自律負(fù)面清單，該項(xiàng)目列為誠(chéng)信自律重點(diǎn)關(guān)注清單。
?? 所有投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)，均有權(quán)利將開(kāi)標(biāo)公布的投標(biāo)報(bào)價(jià)反饋到所屬的誠(chéng)信自律小組。小組認(rèn)為該投標(biāo)報(bào)價(jià)將嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，弱化工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理等正常監(jiān)理工作，無(wú)法按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)，破壞了所在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)秩序和自律局面，有權(quán)約見(jiàn)當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解情況并聽(tīng)取解釋?zhuān)?jīng)小組討論，提出處理意見(jiàn)，報(bào)誠(chéng)信自律委員會(huì)。
?? 第四條? 誠(chéng)信自律委員會(huì)收到誠(chéng)信自律小組的書(shū)面意見(jiàn)，根據(jù)《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律公約》的規(guī)定，啟動(dòng)相關(guān)核實(shí)程序，對(duì)通過(guò)降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行自律懲戒。
?? 第五條? 對(duì)于違反《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律公約》的有關(guān)監(jiān)理企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)和監(jiān)理從業(yè)人員，河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)協(xié)同或建議相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)所屬項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理履職情況進(jìn)行重點(diǎn)和有針對(duì)性的檢查，對(duì)其違法違規(guī)、監(jiān)理服務(wù)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)后履約不到位的行為進(jìn)行通報(bào)和處罰。
?? 第六條? 在豫開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的外省非會(huì)員監(jiān)理企業(yè)，如果違反誠(chéng)信自律要求和約定，協(xié)會(huì)將向其注冊(cè)地的省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)函，通報(bào)其在豫違反自律要求和約定的行為，建議其注冊(cè)地的省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其會(huì)員進(jìn)行約束或給予負(fù)面評(píng)價(jià)。
?? 第七條? 誠(chéng)信自律小組應(yīng)組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，提高小組的凝聚力，建立通暢的溝通和討論渠道，充分發(fā)揮自由討論、民主協(xié)商、組長(zhǎng)集中的決策機(jī)制，組內(nèi)成員企業(yè)應(yīng)繆力同心，團(tuán)結(jié)一致，共同維護(hù)好、發(fā)展好、建設(shè)好所在地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理咨詢服務(wù)。
?? 第八條? 自律小組之間，可以建立組長(zhǎng)聯(lián)席制度，組織橫向的聯(lián)系和溝通，共享相關(guān)信息和經(jīng)驗(yàn)，共商跨組事宜的解決機(jī)制。
?? 第九條? 進(jìn)一步加強(qiáng)“分組自律，區(qū)域自治，共治共享”的架構(gòu)格局，在全省監(jiān)理行業(yè)形成全員宣傳自律、全員參與自律、全員監(jiān)督自律的自律工作新局面，形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量有效保證，質(zhì)量安全監(jiān)理工作持續(xù)加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境良性改善的新秩序。
?? 第十條? 自律小組要研究自律工作中新情況、新問(wèn)題，總結(jié)誠(chéng)信自律工作的良好經(jīng)驗(yàn)和成效，收集、匯總、整理和分析屬地監(jiān)理服務(wù)價(jià)格信息，形成歷史數(shù)據(jù)資料。
?? 誠(chéng)信自律工作小組可以參考《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省建設(shè)工程施工監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則》，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕こ添?xiàng)目的概況、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況、價(jià)格計(jì)算方式以及中標(biāo)價(jià)格等數(shù)據(jù)，發(fā)布全面履行法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格履行合同約定的服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)理成本價(jià)格，供市場(chǎng)主體參考。
?? 第十一條? 違反自律要求和約定的懲戒措施包括：1.公開(kāi)通報(bào)；2.列入自律負(fù)面清單；3.取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格；4.按照章程程序，向理事會(huì)提議取消或降低企業(yè)在理事會(huì)的職級(jí)。5.按照章程程序，向理事會(huì)提議限制或暫停會(huì)員服務(wù)。
?? 誠(chéng)信自律小組僅可以行使第1、2項(xiàng)懲戒措施，誠(chéng)信自律委員會(huì)可以行使所有懲戒措施。
?? 第十二條? 監(jiān)理企業(yè)對(duì)懲戒措施有異議，可以向誠(chéng)信自律委員會(huì)書(shū)面反映，申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議的結(jié)果包括維持原措施、撤銷(xiāo)原措施、重新作出新的措施。復(fù)議結(jié)果為最終結(jié)果。
?? 第十三條? 本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行，由河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂完善。
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