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河南省財政廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），明確從多方面細化措施，并將措施規(guī)則嵌入采購管理系統(tǒng)中，助力中小企業(yè)紓困解難。
為嚴(yán)格落實支持中小企業(yè)的政策，《通知》明確，對于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。尤其是對于超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購人在堅持“公開公正、公平競爭”原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購項目，以及在預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，給予小微企業(yè)10%—20%的價格扣除優(yōu)惠。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的（聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額應(yīng)占合同總金額的30%以上），給予聯(lián)合體或大中型企業(yè)4%—6%的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格參加評審。
為降低中小企業(yè)參與成本，《通知》強調(diào)，在招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域全面推行保函（保險），禁止收取任何無法律依據(jù)的保證金；同時，鼓勵采購人在采購合同履約前向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商預(yù)付合同金額30%的預(yù)付款；政府采購合同首付款比例原則上不低于合同金額的30%，對于中小企業(yè)首付款比例原則上不低于合同金額的50%。采購人對于合同已經(jīng)履行完畢的政府采購項目，要及時組織履約驗收，在貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項。
為加強面向中小企業(yè)的采購信息公開工作，《通知》明確，將政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施規(guī)則嵌入采購管理系統(tǒng)中，并在河南省政府采購網(wǎng)開辟“中小企業(yè)預(yù)留項目公告”專欄。主管預(yù)算單位按照《辦法》要求于每年的1月31日前在河南省政府采購網(wǎng)上公告上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和項目執(zhí)行情況。
為確保政策落實，《通知》要求，各地各部門要立即對照要求開展自查自糾，對不符合規(guī)定的做法和文件及時清理廢止；主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)籌制定本部門及所屬單位今年下半年政府采購項目（含招投標(biāo)工程項目）面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并于6月30日前報同級財政部門備案；自7月份起，主管預(yù)算單位于每月25日前向同級財政部門報送本部門及所屬單位政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行進展情況，市縣財政部門于每月30日前向省財政廳報送本地區(qū)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行進展情況。省財政廳將適時對省直預(yù)算單位和各市縣2022年度政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況進行通報。
本文來源：中國政府采購報第1163期第1版
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