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《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》新舊條文對比

來源:   發(fā)表時間:2021-4-27 17:16:43  點擊次數(shù):【3538】

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工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局日前發(fā)出《關(guān)于公開征求<中小企業(yè)劃型標準規(guī)定(修訂征求意見稿)>意見的通知》,就《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求社會各界意見。政府采購從業(yè)人員如果有意見,可于2021年5月23日前以書面或電子郵件形式進行反饋。

《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定(修訂征求意見稿)》與現(xiàn)行規(guī)定對比


原文
擬修訂
修訂情況
一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號),制定本規(guī)定。

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國民經(jīng)濟社會發(fā)展需要,制定本規(guī)定。

依據(jù)有變化
二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標,結(jié)合行業(yè)特點制定。
二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標以及企業(yè)控股等情況,結(jié)合行業(yè)特點制定。
增加企業(yè)控股情況
三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括:農(nóng)、林、牧、漁業(yè),工業(yè)(包括采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)),建筑業(yè),批發(fā)業(yè),零售業(yè),交通運輸業(yè)(不含鐵路運輸業(yè)),倉儲業(yè),郵政業(yè),住宿業(yè),餐飲業(yè),信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務),軟件和信息技術(shù)服務業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,物業(yè)管理,租賃和商務服務業(yè),其他未列明行業(yè)(包括科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等)。
三、本規(guī)定適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的以下行業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)。
?

本次修訂后,行業(yè)分類由原來的16類減少為9類,覆蓋《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)除金融業(yè)、公共管理和社會組織、國際組織三個門類之外的所有行業(yè)企業(yè)。


四、各行業(yè)中小企業(yè)劃型定量標準為:
四、各行業(yè)中小企業(yè)劃型定量標準為:

(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè),營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè),營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。
(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入2億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè);營業(yè)收入3000萬元以下的為小型企業(yè);營業(yè)收入2億元以下的為中型企業(yè)。
1.行業(yè)分類保持不。
2.財務指標閾值增高。
(二)工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。
(六)交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。
(七)倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。(八)郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(二)工業(yè)(采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)),交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員20人以下且營業(yè)收入2000萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入2億元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員1000人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中型企業(yè)。
1.將交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)合并,按“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”門類與工業(yè)統(tǒng)一劃型。
2.財務指標閾值增高。
3.個別從業(yè)人員指標閾增高。
(三)建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入6000萬元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營業(yè)收入300萬元及以上,且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè);營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。
(三)建筑業(yè),組織管理服務。營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:營業(yè)收入800萬元以下且資產(chǎn)總額1000萬元以下的為微型企業(yè);營業(yè)收入8000萬元以下且資產(chǎn)總額1億元以下的為小型企業(yè);營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中型企業(yè)。
1.建筑業(yè)行業(yè)分類保持不變。
2.將不屬于中小企業(yè)扶持重點領(lǐng)域的“組織管理服務”(屬于租賃和商務服務業(yè)門類,主要包括“企業(yè)總部管理”“投資與資產(chǎn)管理”“資源與產(chǎn)權(quán)交易服務”等資產(chǎn)密集型行業(yè)小類)采用建筑業(yè)指標劃型,降低其小微企業(yè)占比。
3.中型企業(yè)財務指標閾值增高。
4.小型和微型企業(yè)財務指標閾值降低
(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員5人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。
(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員5人以下且營業(yè)收入2000萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員20人以下且營業(yè)收入2億元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員200人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中型企業(yè)。
1.行業(yè)分類保持不變
2.財務指標閾值增高。
3.從業(yè)人員指標閾增高。
(五)零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員50人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(五)零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入5億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員10人以下且營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員50人以下且營業(yè)收入5000萬元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入5億元以下的為中型企業(yè)。
1.行業(yè)分類保持不變。
2.財務指標閾值增高。
3.從業(yè)人員指標閾增高。
(九)住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十)餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(六)住宿和餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員10人以下且營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員100人以下且營業(yè)收入4000萬元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入4億元以下的為中型企業(yè)。
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1.住宿業(yè)、餐飲業(yè)合并,按“住宿和餐飲業(yè)”門類統(tǒng)一劃型。
2.財務指標閾值增高。
3.從業(yè)人員指標閾增高。
(十一)信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十二)軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。
(七)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。從業(yè)人員500人以下且營業(yè)收入10億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員10人以下且營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員100人以下且營業(yè)收入1億元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員500人以下且營業(yè)收入10億元以下的為中型企業(yè)。
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1.將信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)合并,按“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”門類統(tǒng)一劃型
2.財務指標閾值增高。
3.從業(yè)人員指標閾變動。
(十三)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入1000萬元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營業(yè)收入100萬元及以上,且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè);營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。
(八)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入10億元以下且資產(chǎn)總額50億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:營業(yè)收入1000萬元以下且資產(chǎn)總額5000萬元以下的為微型企業(yè);營業(yè)收入1億元以下且資產(chǎn)總額5億元以下的為小型企業(yè);營業(yè)收入10億元以下且資產(chǎn)總額50億元以下的為中型企業(yè)。
1.行業(yè)不變。
2.財務指標閾值增高。
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(十四)物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。
(十五)租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上,且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上,且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。
(十六)其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。
(九)房地產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營),租賃和商務服務業(yè)(不含組織管理服務),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)。從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入5億元以下的為中小微型企業(yè)。其中:從業(yè)人員10人以下且營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè);從業(yè)人員100人以下且營業(yè)收入5000萬元以下的為小型企業(yè);從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入5億元以下的為中型企業(yè)。
1.行業(yè)性質(zhì)或特征相近的行業(yè)歸并劃型。將房地產(chǎn)業(yè)(房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營除外),租賃與商務服務業(yè)(組織管理服務除外),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),以及新增的教育、衛(wèi)生等八個行業(yè)門類歸并統(tǒng)一劃型。
2.增加“教育”門類和“衛(wèi)生”大類。
3.物業(yè)管理不再單獨列為行業(yè)分類。
2.財務指標閾值增高。
3.從業(yè)人員指標閾變動。
五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。
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五、企業(yè)規(guī)模類型劃分以企業(yè)有關(guān)指標上年度數(shù)據(jù)為定量依據(jù)。
沒有上年度完整數(shù)據(jù)的企業(yè)規(guī)模類型劃分,從業(yè)人員、資產(chǎn)總額以劃型時的數(shù)據(jù)為定量依據(jù),營業(yè)收入按照以下公式計算:
營業(yè)收入(年)=企業(yè)實際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實際存續(xù)月數(shù)*12。
明確企業(yè)規(guī)模類型劃分以企業(yè)有關(guān)指標上年度數(shù)據(jù)為定量依據(jù)

六、不符合中小企業(yè)劃型定量標準的企業(yè)即為大型企業(yè)。國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè),參照本規(guī)定進行劃型。七、本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限,國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析,不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。
七、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的企業(yè),企業(yè)的分支機構(gòu)除外。
符合中小企業(yè)劃型定量標準,但有下列情形之一的,視同大型企業(yè):
(一)單個大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司直接控股超過50%的企業(yè);
(二)兩個以上大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司直接控股超過50%的企業(yè);
(三)與大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司的法定代表人為同一人的企業(yè)。
1.明確企業(yè)的分支機構(gòu)除外
2.增加定性標準
為解決實踐中大型企業(yè)所屬子公司因符合中小企業(yè)劃型定量標準,擠占中小企業(yè)有限的政策資源或懸空大型企業(yè)法律責任義務問題,借鑒歐美日等設置中小企業(yè)獨立經(jīng)營方面定性標準的經(jīng)驗,增加“定性”標準,即規(guī)定“符合中小企業(yè)劃型定量標準,但有下列情形之一的,視同大型企業(yè)”將大型企業(yè)所屬或直接控制企業(yè)排除在中小企業(yè)之外。
八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。
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八、企業(yè)規(guī)模類型采用自我聲明的方式,企業(yè)對自我聲明內(nèi)容的真實性負責。
在監(jiān)督檢查、投訴處理中對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,有關(guān)部門可以向有爭議的企業(yè)登記所在地同級負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門書面提請認定。
增加有關(guān)中小企業(yè)規(guī)模類型自我聲明及認定內(nèi)容
按照《國務院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的實踐做法,《劃型標準》修訂中明確“中小企業(yè)規(guī)模類型采用自我聲明的方式,企業(yè)對自我聲明內(nèi)容的真實性負責”。同時,明確“在監(jiān)督檢查、投訴處理中對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,有關(guān)部門可以向有爭議的企業(yè)登記所在地同級負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門書面提請認定”。

九、本規(guī)定由國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門、國家統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,每5年定期評估,根據(jù)評估情況適時修訂。
建立《劃型標準》定期評估制度
借鑒國際經(jīng)驗,設立我國中小企業(yè)劃型標準定期評估制度
九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負責解釋。
十、本規(guī)定由國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門、國家統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門負責解釋。各部門各地區(qū)不得制定與本規(guī)定不一致的中小企業(yè)劃型標準。

個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè),參照本規(guī)定進行劃型。

十一、個體工商戶參照本規(guī)定進行劃型。

覆蓋《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)除金融業(yè)、公共管理和社會組織、國際組織三個門類之外的所有行業(yè)企業(yè)。
十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局2003年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》同時廢止。
十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部2011年頒布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》同時廢止。

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